局各处（室），各事业单位：

　　《局机关工作人员绩效考评实施办法》已经局党组会讨论通过，现印发给你们，请认真对照执行。

　　附件：局机关工作人员绩效考评实施办法

　　 

　　南通市海洋与渔业局

                                  2018年3月27日

南通市海洋与渔业局机关工作人员

绩效考评实施办法

　　 

　　为进一步加强和完善局内部综合绩效考评体系建设，根据《南通市深化市级机关内部绩效管理的实施意见》（领导小组〔2010〕8号）、《南通市公务员考核实施细则（试行）》（通委组发〔2008〕76号）、《南通市市级机关公务员平时考核实施办法（试行）》（通人社公〔2016〕16号）等相关文件要求，结合我局实际，现制定局机关工作人员绩效考评实施办法如下：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持客观公正、注重实绩的原则，以突出绩效优先为导向，正确评价机关工作人员的德才表现和工作实绩，促进机关效能不断提升，努力打造一支勇担当、善作为的高素质干部队伍。

　　二、组织领导

　　局成立综合绩效考评工作领导小组，由局主要领导任组长，其他党组成员任组员，负责局综合绩效考评工作的组织领导。领导小组办公室（以下简称考评办）设在局组织人事处，由分管领导兼任办公室主任，成员由局办公室（法规处、计财处）、组织人事处等部门相关人员组成，具体负责局综合绩效考评工作的组织、协调和实施。

　　三、考评对象

　　绩效考评对象为局机关处（室）全体科（含）以下工作人员（含附属编制人员）。

　　四、考评内容和方法

　　机关工作人员绩效考评分平时考评和年度考评两部分。

　　（一）平时考评

　　1．考评内容

　　机关工作人员平时考评实行百分制，满分为100分。主要是围绕局中心工作，以职位职责和所承担的工作任务为依据，重点考评机关工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。具体考评内容和评分标准见《机关工作人员平时考评考评标准》（附件1）。

　　2．考评权限

　　机关工作人员平时考评，坚持一级考评一级、一级对一级负责。处（室）负责同志由局主要领导和分管领导负责考评，其他人员由分管领导和处（室）负责人负责考评。

　　3．考评程序

　　（1）确定考核指标。将处（室）年度目标任务逐项分解，工作人员结合各自岗位职责，确定年度工作目标，制定月度工作计划。个人年度工作目标由重点目标（部门目标分解）、常规目标（岗位职责细化）、动态目标（领导交办的其他工作）构成。每年一季度制定个人年度工作目标，每月最后一周制定下个月个人月度工作计划，经分管领导审定后，通过局综合绩效管理系统填写《机关工作人员岗位职责和工作任务认定表》（附件2）和《机关工作人员月度工作计划表》（附件3）。

　　（2）个人工作记实。机关工作人员通过局综合绩效管理系统进行个人小结和自我评价。①日记实。主要对每日完成的职能工作和上级交办工作情况，在个人工作记实上以流水方式记载，并对重大事项、重要工作进行分析。②周会商。由分管领导或处室负责人召集，对一周工作以会商方式进行研究和部署。③月分析。对个人当月履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，特别是重大事项和重要工作进展如实在月工作记实上记载，对未完成的工作要说明理由。④季小结。每季度对履行岗位职责、完成工作目标任务和领导交办事项、重要工作等主要情况认真进行小结，填写《机关工作人员平时考核登记表》（附件4）。

　　（3）组织日常督查。围绕局机关作风建设和党风廉政建设部署以及局年度重点工作目标任务、阶段性工作目标任务，坚持以问题为导向，加强对机关工作人员的日常监督考核和动态管理，大力整治机关“懒、散、拖、浮、推”等问题，推动全局中心工作、重点任务的完成。

　　日常考核采取倒扣分制度，由考评办按照定期查与不定期查相结合、普遍查与重点查相结合、明查与暗访相结合的原则，组织开展日常督查考核，并按照日常考核评分细则按月进行扣分、通报和责任追究。相关当事人要认真查找原因，采取有效措施，及时落实整改。

　　局机关工作人员日常督查考核实施细则另行下发。

　　（4）组织月考季评。①月度考核。按照平时考评权限，对照《机关工作人员平时考评评分细则》，结合机关工作人员月度工作目标完成情况和工作记实情况通过局综合绩效管理系统进行打分，平均得分扣除日常督查考核扣分后为当月个人考核成绩，并作为季度考评依据。②季度测评。每季度组织对机关工作人员综合表现进行测评，分“好、较好、一般、较差”四个等次，分值分别为100分、90分、75分、60分。以领导评鉴和群众评议6：4的比例，计算季度测评成绩。

　　4．结果确定

　　每季度按月度考核平均分和季度测评成绩6：4的比例计算季度考评成绩，按照“好、较好、一般、较差”四个档次，确定考评等次。成绩在75分以上的可确定为“较好”以上等次，其中根据分值高低，按照实际参加考评总人数40%的比例确定“好”等次，其余为“较好”等次；成绩在60分及以上、不足75分的定为“一般”等次；成绩不足60分的应确定为“较差”等次。考评结果经局综合绩效考评工作领导小组审核后在一定范围内进行公示。

　　四个季度的季度考评成绩平均分为个人该年度平时考评成绩。

　　5．结果运用

　　（1）机关工作人员平时绩效考评结果与市级机关综合绩效考评奖分配挂钩。从市级机关综合绩效考评奖金中划出10%，设立局机关工作人员平时绩效考评奖。根据平时考评结果，分科级和科员级两个档次，“好、较好、一般、较差”等次的人均奖金在总额内分别以1.1、1、0.9、0.8的系数确定奖金基数，并根据实际考评结果计算奖金总数，于年终考评后一次性发放。

　　（2）凡因个人原因，造成我局在市级机关作风建设综合绩效考评日常督查考核中被扣分的，本人本季度考评等次不能被确定为“较好”及以上等次，同时减发其当月绩效工资（考核发放部分）核发标准的20%；所在处（室）负责人当季度考评等次不能被确定为“好”等次，同时减发其当月绩效工资（考核发放部分）核发标准的10%。

　　（二）年度考评

　　年度考评实行百分制，以平时考评为基础，与年终测评相结合的办法进行，平时考评成绩与年终测评成绩按6：4的比例计算年度考评成绩。

　　1．考评程序

　　（1）个人总结。机关工作人员按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面的要求，对一年来履行岗位职责及完成各项目标任务情况进行总结，形成个人总结材料，并填写《年度考核登记表》。

　　（2）个人述职。组织机关工作人员在一定范围内进行述职。处（室）负责人在机关全体人员及事业单位负责人会议上进行述职，其他人员在各处（室）进行述职。

　　（3）民主测评。组织机关全体人员及事业单位负责人采取无记名方式对机关工作人员进行民主测评，分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，分值分别为100分、90分、75分、60分。以领导评议和群众评议6：4的比例，计算年度测评成绩。

　　2．结果确认

　　（1）机关工作人员年度考评结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

　　（2）局考评办按平时考评成绩和年度测评成绩6：4的比例计算个人年度考评成绩。局综合绩效考评工作领导小组在听取分管领导和职能处(室)情况汇报，结合平时考评情况和年度考评得分，根据《南通市公务员考核实施细则》确定考核等次。

　　（3）优秀等次从年度考评得分前列的人员中根据不同级别，按比例产生，比例控制在实际参加考评总人数的15%。如本局在当年度市级机关综合绩效考评中获得优秀等次，优秀比例提高至20%；如考评不达标，优秀比例不得超过10%。

　　（4）平时考评结果均在“较好”等次以上，且至少有一次“好”等次的，年度考评方可确定为优秀等次；平时考评有一次“一般”等次的，年度考评不能确定为优秀等次；平时考评有两次“一般”等次或有一次“较差”等次的，年度考评应确定为基本称职等次；平时考评有两次以上“较差”等次的，年度考核应确定为不称职等次。

　　（5）考评结果经局综合绩效考评工作领导小组审核后在一定范围内进行公示。

　　3．结果运用

　　年终考评结果为优秀等次的机关工作人员给予嘉奖，连续三年考核为优秀等次的机关工作人员记三等功，并颁发奖励证书和奖金。奖金标准根据市人社局核定的标准进行发放。

　　年终考评结果作为核发国家规定的津补贴和奖金的依据，相关核发标准根据市委组织部、市人社局相关规定执行。

　　五、有关事项

　　（一）事业单位工作人员绩效考评办法由各事业单位根据上级有关规定，结合各自实际制定并执行。

　　（二）机关借用人员参加机关绩效考评，考评结果反馈原单位，作为绩效奖金发放依据。

　　附件：1．机关工作人员平时考评考评标准

　　      2．机关工作人员岗位职责和工作任务认定表

　　      3．机关工作人员月度工作计划表

　　      4．机关工作人员平时考核登记表

　　      5．机关工作人员平时考评季度测评表

　　      6．机关工作人员年度考评测评表

　　      

附件1

机关工作人员平时考评考评标准

序 号	考评 项目	考评内容	考评 等次	分值	考评标准	评分
1	德 （15分）	政治品德 （5分）	好	5	理论素质高，理想信念、宗旨意识、大局观念强，模范遵守政治纪律。
			较好	4	理论素质较高，理想信念、宗旨意识、大局观念较强，遵守政治纪律良好。
			一般	3	理论素质、理想信念、宗旨意识、大局观念一般，遵守政治纪律一般。
			差	2	理论素质低，理想信念、宗旨意识、大局观念不强，不能遵守政治纪律。
		职业道德 （5分）	好	5	有强烈的事业心和责任感，敢于担当和动真碰硬；法制观念强，严格依法行政；认真遵守组织原则；有明确的岗位意识、履职意识，工作到位、及时补位。
			较好	4	有较强的事业心和责任感，有敢于担当和碰硬的意识，法制观念较强，坚持依法行政；遵守组织原则；岗位意识、履职意识较强，能够做到不越位、不缺位。
			一般	3	事业心和责任感一般，法制观念一般，基本能够依法行政；基本能遵守组织原则；岗位意识、履职意识一般，偶有越位、缺位。
			差	2	缺乏事业心和责任感，法制观念淡薄，不能做到依法行政；不能切实遵守组织原则；岗位意识、履职意识淡薄，经常越位、缺位。
		社会公德 家庭美德 （5分）	好	5	讲操守、重品行，能带头树立并主动践行社会主义核心价值观；有良好的个人修养和公众形象。对待家庭始终做到亲孝和睦，严格要求自己和家人。
			较好	4	操守、品行良好，能树立并主动践行社会主义核心价值观；有比较良好的个人修养和公众形象。对待家庭能够做到亲孝和睦，比较注意要求自己和家人。
			一般	3	操守、品行一般，无故意危害国家、集体或他人利益的行为，个人修养和公众形象一般。对待家庭基本做到亲孝和睦，对自己和家人要求一般。
			差	2	不注重操守，品行差，缺乏就有的社会主义核心价值观；个人修养和公众形象不好。对待家庭不能做到亲孝和睦，未严格要求自己和家人。
2	能 （15分）	业务素质 （5分）	好	5	精通本岗位的各项业务，工作程序非常规范，能在领导指导下独立开展具体业务工作；善于从实际业务中总结经验、寻找规律。
			较好	4	较熟练掌握本岗位的各项业务，工作程序较规范，能在领导指导下创造性地独立开展具体业务工作；能够从实际业务中总结经验、寻找规律。
			一般	3	对本岗位各项业务的熟练程度一般，工作程序不太规范，能在领导指导下开展具体业务工作；不善于从实际业务中总结经验、寻找规律。
			差	2	对本岗位各项业务不了解，工作程序不规范，不能在领导指导下独立开展具体业务工作；不能从实际业务中总结经验、寻找规律。
		工作能力 （5分）	好	5	准确领会工作任务；有较强的行政执行能力，能按时、高效、高质量完成领导交办的各项任务。与同事相处融洽，能积极配合其他同志的工作。
			较好	4	能较好地领会工作任务；有较好的行政执行能力，能按时、保质完成领导交办的各项任务。与同事相处比较融洽，能配合其他同志的工作。
			一般	3	不能完全领会工作任务；行政执行能力较弱，有时不能按时、保质完成领导交办的任务。与同事相处一般，配合其他同志的工作意识较差。
			差	2	经常不能充分领会工作任务；行政执行能力差，经常不能按时完成领导交办的各项任务。与同事关系紧张，不能配合其他同志的工作。
		学习调研 （5分）	好	5	主动学习新业务知识、新法规政策，并能学以致用；善于调查研究发现问题，提出合理的意见建议。
			较好	4	能够学习新业务知识、新法规政策；能够调查研究发现问题，提出意见建议。
			一般	3	基本能够学习新业务知识、新法规政策；调查研究发现问题能力一般。
			差	2	不能学习新业务知识、新法规政策；调查研究发现问题能力差。
3	勤 （15分）	工作态度 （5分）	好	5	工作态度端正，工作细致严谨，工作责任心强。
			较好	4	工作态度比较端正，工作比较认真，工作责任心较强。
			一般	3	工作态度不够端正，工作不够认真，工作责任心一般。
			差	2	工作态度极不端正，工作不认真，工作责任心差。
		工作作风 （5分）	好	5	工作作风严谨，自我要求严格，无违反机关作风建设行为。
			较好	4	工作作风比较严谨，自我要求较高，无违反机关作风建设行为。
			一般	3	工作作风、自我要求一般，偶尔发生违反机关作风建设行为。
			差	2	工作作风、自我要求差，经常发生违反机关作风建设行为。
		工作考勤 （5分）	好	5	严格遵守上、下班时间，不迟到早退，当月出勤率100%。
			较好	4	能按时上下班，有事请假，出勤率高，当月缺勤2天以内（含2天）。
			一般	3	基本能按时上下班，有事能请假，当月缺勤3天以上，5天以内(含5天)。
			差	2	上班迟到早退较多，当月缺勤6天以上(含6天)。
4	绩 （40分）	工作成效 （10分）	好	10	高质量完成本职工作，联系基层、服务群众好，工作成效显著。
			较好	8	以较高质量完成本职工作，联系基层、服务群众较好，工作成效比较明显。
			一般	6	工作有失误，服务群众态度一般，工作成效一般。
			差	4	本职工作有严重失误，服务群众态度较差，造成重大损失或恶劣影响。
		目标任务完成情况 （10分）	好	10	充分履行职位职责，超额完成本月工作目标任务。
			较好	8	较好地履行职位职责，完成本月工作目标任务。
			一般	6	履行职位职责一般，基本完成本月工作目标任务。
			差	4	未能履行职位职责，没有完成本月工作目标任务。
		工作效率 （10分）	好	10	完成工作任务非常及时，对安排的工作反应非常迅速。
			较好	8	完成工作任务比较及时，对安排的工作反应比较迅速。
			一般	6	完成工作任务稍显滞后，有时影响整体工作进展。
			差	4	完成工作任务严重滞后，经常影响整体工作进展。
		工作数量 （10分）	好	10	本月完成工作量多，超出本处（室）平均工作量较多。
			较好	8	本月完成工作量较多，与本处（室）平均工作量基本持平。
			一般	6	本月完成工作量一般，比本处（室）平均工作量少。
			差	4	本月完成工作量较少，在本处（室）工作量排名最后。
5	廉 （15分）	廉洁自律 （8分）	好	8	模范执行党风廉政建设各项规定，清正廉洁。
			较好	6	能够执行党风廉政建设各项规定，廉洁从政。
			一般	4	能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
			差	2	经查实存在不廉洁问题，且造成不良影响。
		遵章守纪 （7分）	好	7	组织纪律性强，服从领导，模范遵守各项法律法规和纪律。
			较好	6	组织纪律性较强，服从领导，自觉遵守各项法律法规和纪律。
			一般	5	组织纪律性一般，遵守各项制度规定标准不高，自觉性不够。
			差	4	组织纪律性较差，组织观念、服从意识不强，有违纪行为。

附件2

机关工作人员岗位职责和工作任务认定表

姓  名		性  别		出生年月
政治面貌		任现职时间
单位及职务
从事或分管工作
内设机构职能
本人岗位职责

年度工作目标 任务（数量、完成时限、标准）
内设机构 负责人 认定意见	签名：                                   年   月    日
单位主管 领导意见	签名： 　　                                    年   月    日

附件3

机关工作人员月度工作计划表（月）

姓名：                处（室）：

序号	主要内容

附件4

机关工作人员平时考核登记表

（第　季度）

姓名		部门及职务
季度 工作 小结
考核 得分	?月得分	?月得分	?月得分		季度考核平均分
领导 评价 意见

附件5

机关工作人员平时考评季度测评表

（第季度）

序号	姓  名	测评等次				备注
		好	较好	一般	差
说明	1.在相应的栏目中用“√”表示，“好”等次不超过总人数的40%； 2.若等次为“差”的，请在备注中说明原因，否则视为无效票。