目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职能
二、 部门决算单位构成情况（内设处室）
三、 2016年度主要工作完成情况
第二部分 南通市海籍调查测量中心2016年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支
出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、 机关运行经费支出决算表
十二、 政府采购支出决算表
十三、 国有资产占用情况表
第三部分 南通市海籍调查测量中心2016年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
（一）南通市海籍调查测量中心
1.承担全市海域的测量、评估、调查与勘测；
2.全市确权发证范围内的海籍调查测量、海域使用论证评估、普查登记、数据管理等。
（二）南通市海域使用权市场交易服务中心
1.负责海域使用权出让、转让、出租、抵押等交易初审，海域使用权属交易鉴证等业务；
2.受海洋行政主管部门和其他单位或个人委托，依法组织实施海域使用权招标、拍卖及挂牌出让、转让、出租、抵押等交易活动；
3.承担全市海域的测量、评估、调查与勘测，南通海域使用面积核定、海域勘测定界等工作。
二、部门决算单位构成（内设处室）情况
内设主任室、业务室、办公室
三、2016年度主要工作完成情况
1.两大建设情况
中心积极开展“两学一做”学习教育活动，通过“通读、细学、深思、默化”四个步骤，进一步提高思想认识，强化责任担当意识，加强两大建设，将思想政治建设贯穿全年，融入经常。中心全体人员自觉弘扬新风正气，抑制歪风邪气，从点滴做起，从小事做起，进一步提升了工作绩效。
2.职能工作
海籍测量方面，中心先后受托承接了江苏洋口港临海工业区围涂工程项目（三期）竣工海域海籍测量项目、洋口港区人工岛二期（北区）工程及接岛引堤工程竣工测量项目，中心已经按时间要求完成相应工作任务。
海域评估方面，根据通州湾示范区开发建设的需要，中心受托对如东宋玲水产养殖有限公司、如东鑫磊滩涂开发有限公司二万亩拟收回的围海养殖海域进行海域评估，四月中心派出测绘专业人员全程投入到该项目的全境界址、土方测量，及航空摄影测量工作中，五月全面完成测量方面的工作并形成完整报告。后续资产申报、评估阶段因海域使用权人和示范区未能协商一致暂停；广汇能源综合物流发展有限公司因抵押贷款需要，委托中心对其持有的一宗交通运输用海海域使用权及附属构筑物进行海域评估，该项目的海域评估报告已如期提交；为服务吕四开发区建设用海市场化配置工作，还开展了吕四开发区二宗建设用海的评估，初稿已经提交委托方；中心还承接了通州湾江海联动示范区北港区起步工程占用开放式养殖用海海域海籍调查、测量与养殖设施评估项目，首期海籍调查与养殖设施评估均已经提交正式报告。
另外，中心还承接了《南通港吕四港区吕四作业区环抱式港池及海洋工程生态修复方案》和《启东北部达标污水排放工程生态修复方案》编制项目，截止中心撤消前两生态修复方案均已经通过评审，正式方案已经提交。
海域市场交易方面：上半年为省“两沙”海域招标出让提供市场服务，组织实施了江苏省蒋家沙竹根沙201601号等13宗海域使用权出让招标会，招标出让海域13宗，计1280.947公顷。招标采取一次性暗标方式竞标，评标办法采取经评审的最高价法，最终评出12宗海域投标行为有效，平均有效投标价为11187元/公顷，是标底的12倍。
3.重点工作
随着南通沿海滩涂大面积的向外拓展开发，原位于通洲湾海域的文蛤自然苗种资源情况发生较大变化，为了切实保护和增殖南通文蛤种质资源，中心与省海洋所携手开展“南通文蛤种质资源保护区选划调查”项目，先后在如东、启东两地召开文蛤种质资源保护区选划专题研讨会，通过研讨会了解了南通沿海文蛤资源以及文蛤种贝分布区域、天然附苗区域的基本现况，参会的专家以及沿海养殖龙头企业代表等对设立南通市文蛤种质资源保护区提出很多好的意见和建议。随后，根据会议调研结果，2016年4月中旬对网仓洪港口区和锚地区附近海域以及小庙洪和网仓洪一带深水航道海域开展了一个航次文蛤资源调查。
4.加强合作项目支出管理
中心严格遵守执行市财政、局财务的各项规章制度，规范中心在海域评估、海域测量、海洋技术服务代理等领域各项技术合作项目费用支出的行为，保障中心技术合作项目费用结算阳光、高效操作。上半年中心技术合作项目费用的支出均严格按照中心制定的《技术合作项目费用支出管理暂行办法》执行，并报局监察室备案。
第二部分 南通市海籍调查测量中心2016年度
部门决算表
见附件
第三部分 南通市海籍调查测量中心2016年度
决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年度收入、支出总计 158.41 万元，与上年相比收、支总计各减少 32.39 万元，减少 16.98 %。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年9月起不再承接新业务，业务收入减少。
（一）收入总计 158.41 万元。包括：
1．财政拨款收入 154.49 万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款， 与上年相比减少34.93万元，减少18.53 %。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务。
2．年初结转和结余 3.91 万元，主要为基本支出结转及职能项目支出结转和结余。
（二）支出总计 158.41 万元。包括：
1. 国土海洋气象等支出154.89万元，与上年相比减少32万元，减少17.12%。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务。
2．年末结转和结余 3.51万元，为单位结转下年的基本支出结转及职能项目支出结转和结余。
二、收入决算情况说明
南通市海籍调查测量中心本年收入合计 154.49 万元，其中：财政拨款收入154.49万元，占100%。
三、支出决算情况说明
南通市海籍调查测量中心本年支出合计 154.89 万元，其中：基本支出 61.66 万，占 39.81 %；项目支出 93.23万元，占60.19 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年度财政拨款收、支总决算 158.41 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少 32.39万元，减少16.98%。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务收入减少。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是本年度一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市海籍调查测量中心2016年财政拨款支出154.89 万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出减少 32 万元，减少 17.12 %。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务。
南通市海籍调查测量中心2016年度财政拨款支出年初预算为185.6万元，支出决算为 154.89 万元，完成年初预算的83.45%，决算数小于年初预算的主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务经费减少支出。
其中：
一、国土海洋气象等支出（类）
1.海洋管理事务（款）其他海洋管理事务（项）。年初预算为185.6万元，支出决算为 154.89 万元。决算数小于年初预算的主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务经费减少支出。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年度财政拨款基本支出61.66万元，其中：
（一）人员经费51.81万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费9.85万元。主要包括：差旅费、、公务接待费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市海籍调查测量中心2016年一般公共预算财政拨款支出154.89万元，与上年相比减少32万元，减少17.12%。主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务经费减少支出。
南通市海籍调查测量中心2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为185.6万元，支出决算为 154.89 万元，完成年初预算的83.45%。决算数小于年初预算的主要原因是根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务经费减少支出。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出61.66 万元，其中：
（一）人员经费51.81万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费9.85万元。主要包括：差旅费、公务接待费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训
费支出情况说明
南通市海籍调查测量中心2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元；公务用车购置及运行费支出 3.28 万元，占“三公”经费的 43.21 %；公务接待费支出 4.31 万元，占“三公”经费的56.78 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出 0 万元。
2．公务用车购置及运行费支出 3.28 万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出 0 万元。
（2）公务用车运行维护费决算支出 3.28 万元，完成预算的58.57%，比上年决算减少 2.33 万元。主要原因为根据市政府要求单位2016年需撤销，于2016年8月起不再承接新业务，业务经费减少支出。
3．公务接待费支出4.31万元。其中：
（1）外事接待支出 0 万元。
（2）国内公务接待支出 4.31万元，完成预算的81.63%，比上年决算减少1.86万元，主要原因为接待批次、人次减少以及接待标准降低。2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 80 批次， 550 人次，主要为接待承接业务单位、相关协作单位业务洽谈等。
4．南通市海籍调查测量中心2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0.67 万元，比上年决算减少 3.63 万元，主要原因是严格会议审批，严格控制会议规模，会议次数、会议人数和会议天数都有所下降。2016 年度全年召开会议 1 个，参加会议40人次，为海域使用权招标会议。
5．南通市海籍调查测量中心2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 0万元，比上年决算减少0.05万元，主要原因是减少了培训活动。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 万元，本年收入决算 0 万元，本年支出决算 0 万元，年末结转和结余 0 万元。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年南通市海籍调查测量中心机关运行经费支出0万元。
（二）政府采购支出决算情况说明
南通市海籍调查测量中心2016年度政府采购支出总额0.45 万元，其中：政府采购货物支出 0.45 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0万元。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，南通市海籍调查测量中心共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指部门本年度从市级财政部门取得的财政拨款。
二、年初结转和结余：指部门上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
四、年末结转和结余资金：指部门本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。