2005年主要抓了以下七个方面的工作：
1.加强组织协调，“海上南通”建设取得新成效。一是加强组织协调。牵头制定了2005年“海上南通”建设目标任务，并分解到市各相关部门，制订了新一轮“海上南通”建设战略规划，使整个“海上南通”建设蓝图更为清晰，目标更为明确，措施更为有力。为了营造 “海上南通”建设的浓郁氛围，我们还邀请了中科院院士来通作“海洋开发与海洋经济”的知识讲座，在南通日报开辟专版作“唤醒蓝色国土，建设海上南通”专题报道，组织“追江赶海”系列宣传活动。二是积极做好服务和保障工作。在市级重点工程——洋口港开发前线，设立了专门的服务机构，实行了海域审批“绿色通道”制度；同时为吕四大唐电厂、南通大型达标水排海工程等重大用海工程项目提供全程优质服务。三是全面推进“海上南通”建设。渔港建设方面，总投资近5000万元的吕四国家级中心渔港建设基本完成；总投资4273万元的洋口中心渔港项目2004年经农业部批准立项后，2005年全面开工建设；海门市东灶国家级中心渔港项目通过农业部专家组考察论证。临海工业和海港建设方面，洋口港锚地成功进行加载作业，30平方公里临港工业用海已获国务院批准，10平方公里一期围堰工程已完成，跨海通道开工建设。总投资160亿元的LNG项目、240KW燃气轮机电厂项目及总投资118亿元的如东风力发电项目已获国家发改委认可并顺利启动；吕四港总投资230亿元的吕四大唐电厂的一期围堰工程已竣工，两个5万吨级泊位岸线使用申请获交通部批准，推动海港开发进入实质性实施阶段。沿海交通方面，建设了与苏通大桥北接线相连的盐通高速公路，完成了崇启大桥沪崇苏通道专题报告和工程可行性报告，开工建设了沿江高等级公路及洋口大道。滨海旅游方面，完成“海上迪斯科”场地搬迁工程，对启东长江口圆陀角风景区进行包装并对外进行旅游招商，海门蛎蚜山景区的栈桥工程开工建设，与无锡中青旅合作开发海安中洋滨海生态游景点工程合作协议已经签订，迎来了新一轮滨海生态旅游开发的热潮。
2．加强结构调整，渔业经济发展取得新成效。2005年全市实现水产品总产量69.2万吨，渔业经济总产值128.9亿元，渔业经济运行质量进一步提高。一是海洋捕捞基本稳定。全市投产渔船保持在4000艘左右，实现海洋捕捞产量31万吨，是近十年来的第二个丰收年。在外捕捞远洋渔船达到52艘，远洋渔业产量18000吨，产值2300万美元，占全省的80%。二是海水养殖快速发展。总面积达到107万亩，增长2％，其中浅海养殖面积达到近20万亩；实现海水养殖产量20.8万吨，增长13％。紫菜成功打入日本市场，贝类大规格苗种培育规模不断扩大，先进的“虾蟹贝综合混养模式”快速推广，西施舌、漠斑牙鲆、半滑舌鳎等新品种、新技术引进取得可喜的成绩。三是水产品加工取得新的突破。加工总量稳步增加，年加工量18.6万吨，实现产值25.2亿元。紫菜加工继续保持国内领先，精深加工快速推进。四是休闲观赏渔业保持良好的发展态势。全市垂钓、休闲渔业基地超过了50家，成为淡水渔业的重要组成部分。观赏鱼养殖面积超过了30万平方米，参加2005中国金鱼大赛暨江苏省第三届观赏鱼大赛，获得17项大奖及优秀组织奖。五是水产品质量建设继续推进。2005年新增国际有机食品2个，无公害产品17个，无公害渔业基地28万亩，南通长江河豚（养殖）申报原产地保护获得成功，梭子蟹与脊尾白虾综合养殖、稻田生态养殖示范区列为2005年度国家级标准化示范区。市水产品质量检测中心获得了“江苏省无公害水产品产地认定环境检测机构”资质，首次承担了省局下达的无公害水产品质量监控抽检任务，并开始承接市内外检测业务。实施了“放心鱼”工程，定期对市区各大农贸市场和超市的水产品进行检测，开展了“孔雀石绿”残留专项监控，检测结果在《南通日报》进行定期公告，2005年末江心洲养殖场新开的无公害水产品直销专柜受到了广大市民的欢迎。
3．加强工作推进，海洋综合管理取得新成效。一是加大海洋法律法规的宣传力度。举办了以“依法管海、建设海上南通”为主题的《江苏省海域使用管理条例》系列宣传贯彻活动，编发了《海域法》宣传小册子和海洋环境保护倡议书，以南通日报为平台，在全市进行海洋法律法规知识竞赛，组织了规模大、层次高、内容丰富的海洋综合管理培训班，形成了社会各界关注海洋、爱护海洋、支持海洋的良好工作氛围。二是加强海洋管理配套制度建设。印发了《关于进一步加强南通市海洋管理工作的通知》和《关于进一步加强渔业用海的实施意见》等制度，其中《关于进一步加强渔业用海的实施意见》被省局转发全省。三是推进海洋管理各项工作。根据吕四大唐电厂、洋口港建设需要，修改和完善了海洋功能区划，增设了吕四大唐电厂围海造地区、洋口港港口保留区和风力二期风能区。完成了“安台线”勘界工作，县际线勘界工作积极稳步推进，市内4条县际海域勘界线的基础工作已经完成。四是推进海域使用管理示范区建设。创新了海洋管理体制，建立了海洋管理专家库，率先在全省建立了规模最大的市、县、乡、村四级管理网络。五是加强海洋环境保护工作。市海洋环境监测中心实验室软硬件设施在全国地市级同行机构中领先，2005年5月通过了国家海洋环境监测中心的考核验收，海洋生态环境监测工作受到国家海洋局东海分局的表彰。顺利完成了国家苏北浅滩生态监控区任务并受到国家局肯定，在沿海设立了13个陆源入海排污口监测点、49个海洋生态环境监测点，并通过电子显示屏定期向科研单位、沿海群众发布海洋生态环境预警预报，受到沿海干部群众和科研单位的赞赏。
4．加强科技创新，“科技兴海、科技兴渔”工作取得新成效。一是继续实施“百村万人”培训工程。编印了通俗易懂的渔业生产实用知识系列手册，采取广播讲座、现场讲授示范、开辟科技宣传专栏、技术咨询、送科技下乡、渔民转产转业培训等形式多样的活动，把海洋与渔业法律知识、水产养殖技术和海上安全生产知识送到千家万户。2005年，全市共举办培训班189期，开展送科技下乡55次，接受培训的渔（农）民有17463人（次），大大提高了渔农民的素质和业务技能。二是推广服务工作有序开展。结合先进性教育活动，成立了南通市水产技术党员服务队，组织了“沿海行”、“沿江行”巡回服务活动，开通了手机信息服务网络，不定期地将气象消息、病害防治、养殖新技术等信息发送给基层渔技员和养殖大户，为渔农民增收起到了积极保障作用。三是水产良种体系建设有了好的开端。率先在全省成立了市级水产苗种审核委员会，制定了《南通市水产苗种审核委员会章程》、《南通市级水产良种基地资格认定办法》等规范性文件，审核论证了4家南通市级水产良种基地，提高了水产良种覆盖率。四是针对海洋生态环境“亚健康”、紫菜、贝类养殖病害频发等问题，在全省率先建立了海洋生态环境及紫菜、贝类病害预报预警机制，为养殖户在第一时间了解我市海洋环境的变化情况，及时采取防灾减灾措施提供了帮助，为政府相关部门制定政策规定提供了决策依据。
5．加强执法管理，海洋与渔业依法行政工作取得新成效。一是精心组织实施渔业资源修复工程。在启东吕四渔场举行了大型渔业资源增殖放流活动，在长江苏通大桥水域举办了以“维护长江生态，保护生命之河”为主题的长江渔业资源和珍稀野生动物增殖放流活动，在如东沿海文蛤亲贝的生长和繁育区建立了文蛤种质资源临时保护区。二是切实加强执法管理。市渔政支队加大海上、港口监督检查工作力度，切实加强长江禁渔、伏季休渔、春汛生产和海蜇生产等执法管理工作，积极推行文明执法和阳光操作，渔政支队连续二年获省文明执法窗口单位，并被省局推荐到农业部表彰。海监支队以“创一流队伍、树一流形象、争一流业绩”为目标，以建设国家示范支队为契机，不断加强海监队伍建设。通过建立省市县整体联动、海监渔政武警互学互助管理机制，组织“联合执法检查、‘蓝剑’陆海空立体执法和‘海权2005’执法”海监执法行动，采取“加大执法装备投入、制定执法‘法律责任一览表’等措施，树立了南通海监的良好形象，提升了海监队伍的执法水平，有力地推动了我市海监执法示范工作的开展。2005年，全市海监执法机构共立案44宗，催缴海域使用金6宗182万元。海监支队被评为全国海监先进示范支队。
6．加强安全管理，“和谐渔区、平安渔业”建设取得新成效。一是加强组织领导。建立健全了渔业安全四级管理网络，层层签订渔业安全生产责任状，把安全生产的责任落实到渔业生产的每一个环节。二是加强宣传引导。每两月召开一次渔业安全生产例会，开展了渔业安全生产千里行、渔业安全技能培训和“遵章守法、关爱生命”千船万人签名等活动；编印了图文并茂的《渔民防灾必读手册》3000本、《渔业安全生产手册》2000本分发到渔民手中；精心组织了一次全省海洋渔业安全生产历史上层次、规格最高的海洋渔业安全生产研讨会；组织召开了全市海洋渔业安全生产流动现场会、海洋渔业安全生产管理经验交流大会，举办了海洋渔业安全管理骨干培训班，举行了“消防及海难救助演练”，大大增强了渔民群众渔业安全生产意识。三是认真整改安全隐患。组织了8次较大规模的渔业安全生产监督检查行动，查出一般事故隐患100多起，发出事故隐患《整改通知书》89份。四是加强渔船管理。开展了低质量渔船的专项整治，组织实施了大规模的海洋渔业安全普查行动，启动和逐步推开了渔船进出港签证制度，保证了渔船管理的有序进行。五是加大安全投入。在沿海重点渔港设立了电子显示屏，市局和沿海县（市）都建立了无线电单边带通讯台，在重要渔港的航道和事故易发地段设立了航标和警示标志，在滩涂事故易发地段设置舢板等应急设施、导向标志，使安全保障的基础工作有了较大提高，渔业重特大事故发生率及渔民死亡人数明显下降，实现了渔区的和谐稳定。
7．加强自身建设，机关作风建设取得新成效。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。上半年按照中央、省委和南通市委的统一部署，我局系统的3个基层党组织的59名党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实地完成了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在先进性教育活动中，我局坚持发扬民主，在局机关和事业单位设置意见箱2个，召开各类服务对象座谈会11次，先后发放了120份征求意见函，广泛开展征求意见和谈心活动，共征求意见建议43条，通过梳理，归纳为7条。针对这些意见和建议，局党组和局机关全体党员坚持以新时期共产党员的基本要求为标准，以海洋与渔业跨越发展为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，对问题进行了认真的剖析，并研究制订了切实有效的整改措施，先进性教育活动取得显著成效。下半年完成了下属企业单位的第二批先进性教育活动。同时结合先进性教育活动，广泛深入地开展了“五看五比五争”、“三走进、三服务”、结对帮扶活动，经常与企业沟通，深入企业了解第一手信息。认真做好上访接待工作，把不稳定因素尽可能化解在基层或萌芽状态。2005年，我局接待企业人员上访37次，下企业调解纠纷5次，及时处理举报案件及人民来信4起，协调解决关系企业职工切身利益的事宜10余次，较好地维护大局的稳定。二是切实加强机关作风建设。规范了局办公会、局长办公会和处（室）务会议“三个会议”，建立了创新工作记实本、廉洁自律记录本和处（室）务会记录本“三个本子”，深化了领导带班制度、考勤制度和季度效能评估制度。深化学习型机关建设，从办文、办事、办会、接待等基础性工作入手，进一步规范了工作程序，提高了工作质量。2005年，我局落实层级责任，强化目标考核的做法得到市委市政府的充分肯定，并在全市机关作风推进会上作经验交流。在2005年机关作风建设和目标管理责任制考核中，跨入了全市良好单位行列。三是加强党风廉政建设。认真学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并结合我局实际制定了《实施办法》。对全市海域使用金的征收情况进行了业内监督检查，对南通市渔政支队依法行政情况进行了执法监察，对“南通市贝类苗种人工繁育示范”项目进行公开招标。严格执行在项目评审和验收过程中机关参评人员不准接收评审费等廉洁从政各项规章制度，树立了党员干部在渔民群众中良好形象。