2009年，我局在省海洋与渔业局和南通市委、市政府的正确领导下，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略层面和南通进入“桥港新时代”的重大机遇，紧紧围绕南通沿海开发“支撑长三角、拓展大上海、带动长江北、服务中西部”战略要求，以科学发展观为指导，把握工作大局，创新发展思路，推进科学发展，海洋与渔业各项工作取得了新的成绩。
1．服务沿海开发取得新成效。围绕南通新一轮沿海开发大局，切实履行海洋综合管理职责，规范海洋管理，服务沿海开发，建设生态海洋。一是完善海域管理审批制度。研究制定《海域使用项目审核委员会议事规则（试行）》，建立海域使用项目审核委员会，规范海域使用审批管理。二是圆满完成县际海域勘界工作。在市委、市政府的高度重视和各涉界县（市、区）的配合支持下，历时6年的县际海域勘界工作圆满完成，为沿海县（市）实施沿海开发奠定了基础。三是高效服务沿海开发工作。谋发展所需，想基层所要，制定海域使用审批“绿色通道”制度，加大跑部跑省力度，为我市沿海开发提供优质高效服务，在争当沿海开发主力军中发挥了积极作用。在我局协调、沟通下，通州滩涂围垦由养殖用海成功转化为区域建设用海，为通州增加了近50年的建设用地指标；如东县用于市区土地占补平衡项目的掘苴3万亩滩涂围垦工程顺利通过国家海洋局审批，为市区赢得了新的发展空间；另外，2009年全市围垦沿海滩涂9.6万亩，启东市吕四渔港经济区区域建设用海规划海域使用论证报告书、开发区大型达标水排海工程海域使用论证、海门东灶港2万吨级码头海域使用论证等一批重大用海项目通过国家海洋局组织的专家评审，6宗风电用海项目通过海洋环境影响评价，为重大用海项目落地铺平了道路。四是积极推进生态海洋建设。精心组织生态海洋行动计划，切实加强海洋环境监管能力建设。根据洋口港建设对海洋水文等基础数据的需求，通过积极争取，国家海洋局东海分局在我市洋口港建设了海洋环境监测站，于6月份正式揭牌并试运行，为洋口港建设提供波浪场、潮汐、风场等常规预报以及风暴潮、巨浪等灾害性预警报等服务工作，受到洋口港建设指挥部的好评；建设如东洋口化工园区入海排污在线监测系统，实现对化工园区排污的全天候实时监控；与东海分局合作实施《苏北浅滩激流怪潮灾害监测预警关键技术研究及示范应用》项目（项目资金达1916万元），努力提高海洋防灾减灾能力；积极开展渔用废旧电池回收工作，组织实施“南通首届放鱼节”，建设海洋临时保护区，促进海洋生物资源恢复。五是强化海洋执法管理。整合海上执法资源，加强海洋、渔业执法检查，为沿海开发提供有力保障。2009年，全市海监执法共立案35宗，结案35宗，共处罚金276 .126万元，比2008年分别提高了200%和400%。其中市支队立案12宗，结案12宗（其中“海盾”2宗，“碧海”3宗，其它案件7宗），处罚金244.5万元。海监支队通过东海区模范支队验收。
2．渔业经济实现新发展。我市是渔业大市，发展渔业生产对于促进农业增效农民增收、推动农村经济发展，对于丰富城乡居民的“菜篮子”、提高人民群众生活水平具有重要意义。2009年，全市渔业工作按照省渔业工作会议的决策部署，着力在“扩大总量规模、提高经济效益、提升运作水平”上做文章，渔业经济实现新的发展。一是渔业经济规模不断扩大。预计今年全市可实现水产品总产量77万吨，其中海洋捕捞产量30万吨，海水养殖产量29万吨，可实现渔业经济总产值180亿元，其中捕捞和养殖总产值90亿元，约占大农业总产值的26.5%左右，比上年提高0.5个百分点。二是渔业效益明显提高。研究出台《关于加快现代高效规模渔业发展的意见》和《城郊现代渔业发展规划》，鼓励和扶持现代高效渔业发展；加强工作考核力度，将省局下达我市高效渔业建设任务落实到县（市）、镇和具体的塘口。今年全市新增亩效益2000元以上的高效渔业面积12万亩，超过省计划任务的50%。全市还培育了一批高效渔业典型：如东县改造和发展了3000多亩温室南美白对虾养殖，一年养殖三茬，亩产量达到1.2吨左右，产值3万元，效益达到1.5万元；黄海滩涂开发有限公司的梭子蟹和脊尾白虾养殖总规模1万亩，亩产值在7000元以上，效益超过3000元。三是渔业安全保障得到加强。安全生产工作方面，按照国务院办公厅和省政府办公厅的部署，认真组织“安全生产年”活动，深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育等“三项行动”，切实加强渔业法制机制、安全保障能力和安全监管队伍等“三项建设”，巩固和提高安全生产“三化五覆盖”工作，推进渔业生产“公司化运作（组织）”，落实公司主体责任，建立企业出海作业报告制度，全市渔业安全生产形势保持平稳。2009年全市共发生一般渔业安全生产事故2起，死亡（失踪）3人，低于19人的安全生产控制指标。水产品质量方面，加大水产健康养殖示范场建设力度，积极推广生态健康养殖模式，今年全市建设了7家农业部健康养殖示范场。大力实施水产品无公害行动计划，全市新增无公害基地5个，产品10个，目前止，全市无公害基地总数达88个，面积近 90万亩，产品78个。积极开展渔业投入品专项整治行动，加强养殖过程投入品使用的监督管理和水产品质量监测，农业部和省海洋与渔业局对我市抽检的79个产品药残全部合格。四是渔业发展后劲不断增强。一方面，渔港建设不断加快。我市在建成吕四和洋口两个国家中心渔港的基础上，海门东灶国家中心渔港建设有序推进，启东市协兴港渔港申报国家一级渔港通过农业部论证立项，如东县刘埠渔港和海安县老坝港渔港被省局列入中心渔港建设规划。另外，渔业良种体系建设、鱼池标准化改造、水产品加工等都取得了长足发展。另一方面，渔业科技贡献份额逐年提高。2009年，在上级部门的关心扶持下，我市建设了一批渔业示范基地、示范园区，发挥了较好的示范带动作用，提高了渔业发展水平。
海洋与渔业工作中，也存在一些困难和问题。主要表现为：海洋部门服务沿海开发的能力和水平有待进一步提高；以高效规模渔业为主体的现代渔业建设有待进一步加强；渔业生产安全、水产品质量安全和海洋与渔业生态安全工作任务十分艰巨等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。