一、2008年海洋与渔业工作情况
今年以来，市海洋与渔业局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，切实加强海洋综合管理，积极推进现代渔业建设，海洋与渔业工作取得了新的成效。
（一）加强海洋综合管理，服务沿海开发作用进一步凸显。认真贯彻落实海域使用三项基本制度，新增用海项目海洋功能区划符合率、海域确权发证率和海域使用金征收率均达100%。完成海域使用动态监视监测中心建设，海洋使用管理手段和能力不断提高。服务沿海开发作用日益凸显，南通大型达标水排海工程项目环境影响评价顺利通过专家评审，海洋环境影响报告书核准前听证会成功举行。承办了世界自然基金会项目——“南黄海生态区保护”和“全国海洋夏令营南通行”、“2008全国海洋经济论坛”三大活动，进一步扩大了南通海洋工作在全国的影响。
（二）加强生态海洋建设，海洋环保手段和能力进一步提升。严格各项涉海工程环境影响评价，对洋口渔港经济区项目用海，举行了《国家海洋听证办法》颁布实施以后我省第一次海洋环境影响听证会。加强苏北浅滩生态监控区、入海排污口、重点增养殖区等海洋生态环境监测工作，在如东洋口化工园区建设了江苏第一个入海排污在线监测系统，监测结果通过海洋环境质量公报、简报等形式及时发布，为各级领导提供决策依据，为广大用海单位和个人提供科学指导。积极应对浒苔灾害，圆满完成受灾调查、应急监测等各项工作任务。我局葛局长再度荣膺“感动海洋环保人物”。
（三）加强现代渔业建设，渔业发展质量效益进一步提高。预计全年可实现水产品总产量75万吨，与上年持平；实现渔业经济总产值175.6亿元，增长7 %。一是高效渔业规模化建设继续快速推进。全市新增亩效益2000元以上的高效渔业面积12万亩，超过计划任务的50%，高效渔业面积继续在全省保持领先地位。二是水产品质量安全建设继续加强。全市新增2个无公害基地、5个无公害产品，完成了1个国家级、1个省级渔业标准化示范区建设任务，制定和修订了10项省级渔业地方标准，加强了渔业投入品使用监督管理、水产品质量监督抽查和水产品质量监控检测，保证市民吃上安全放心的水产品。
（四）加强海洋与渔业科技创新，科技支撑作用进一步发挥。继续组织实施“百村万人”培训工程，全市培训渔农民13000多人次，编印《南通市高效生态渔业养殖技术手册》印发全市推广。继续组织实施“科技入户”工程，我市科技入户工作经验在江苏电视台《走进江苏》栏目专题播放。积极组织渔业项目工作，在全市水产养殖相对集中区域建设了一批高效养殖示范区，起到了良好的示范带动作用。继续加强渔业科技服务工作，建立“最后一公里服务站”，抓好水产技术推广信息服务工作，为养殖单位和农户提供零距离技术指导、全天候咨询服务。
（五）加强平安渔业建设，海洋渔业安全监管进一步强化。一是从改革海洋渔业生产经营的机制、体制入手，全面推进海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作，提高了海洋渔业生产的组织化程度，改善了渔业安全基础设施，促进了安全生产责任和监管措施的落实，提高安全防范和救助能力。二是围绕“安全生产百日督查行动”，全面组织渔业安全生产检查和隐患排查整治，取得了明显成效。三是加强渔业无线电通讯网络建设，对滩涂养殖，实施出海卡口实时监控；对滩涂作业单元（下海拖拉机）实施CDMA定位跟踪；对海洋捕捞作业，通过次第配备相应的、多网合一的定位跟踪监控和短信指挥系统，实现安全信息的及时互通。
（六）加强行政执法管理，海洋与渔业法制保障进一步增强。一是通过划片包干、明确责任、全程监管，严厉打击各种非法用海行为，执法数量与质量有了明显的提升。二是认真组织长江禁渔、海洋伏季休渔、春汛生产和海蜇生产等专项执法管理工作，加大海上、长江、港口监督检查的工作力度，圆满完成了海洋伏季休渔、长江禁渔、打击非法捕捞各项工作任务。三是把为渔民服务作为渔业执法工作的出发点和落脚点，组织大规模的渔业资源增殖放流活动，积极调处渔业污染事件，为海洋捕捞渔民发放柴油补贴2.05亿元，受到渔农民的欢迎。
海洋与渔业工作中，仍存在一些困难和问题。主要表现为：海洋部门服务沿海开发的作用还没有得到充分发挥，渔业持续增效、渔民持续增收的难度进一步加大，渔业生产安全、水产品质量安全和海洋、渔业生态安全工作任务十分艰巨等。这些问题我们将在今后的工作中认真研究解决。