今年以来,我局按照市政务公开领导小组的统一部署和要求,在市政务公开办公室的大力帮助和悉心指导下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,本着政务公开尽可能贴近群众生活、最大程度为群众提供便利服务的原则,不断完善公开内容,强化载体建设,规范办事行为,提高工作水平,取得了一定的成效。
一、2010年政务公开工作主要做法与体会
1、领导高度重视,信息公开工作组织有力。
一是主要领导亲自抓。局党组书记、局长葛海祥亲自担任局政府信息公开领导小组组长,局党组成员田振兴担任副组长,负责局信息公开工作的组织领导,为全面落实市政务公开工作部署和工作要求,推动和促进政府信息公开工作制度化、规范化建设提供了可靠的保障。二是坚持把政府信息公开工作纳入重要工作日程。在部署、指导、检查工作中,坚持同业务工作一同部署、一同检查、一同评比,并将全局政府信息公开工作纳入年度工作目标考核,年度政府信息公开工作不落实的,取消评先评优资格,有效推动和促进了信息公开工作的全面开展和落实。三是健全工作制度,规范政府信息公开工作。建立信息公开制度,明确我局机关信息公开的内容和方式。建立依申请公开、公开信息(文件)领导审核签阅、保密审查等制度,全局各处室、单位发布的信息(文件)都必须经过分管领导签阅方可正式公布公开,保证信息公开工作规范有序进行。建立信息公开工作督查制度,充分发挥纪检监察的职能作用,对处室、单位政府信息公开工作落实情况进行督查,促进了我局信息公开工作的开展。
2、组织学习培训,提高信息公开工作水平。
加强《条例》的学习培训,提高全局机关、单位对实施《条例》重要性的认识。我局专门组织机关全体同志认真学习《政府信息公开条例》,要求各处室、直属单位将《条例》列入个人学习计划,深刻领会《条例》实施的重大意义。组织学习市政府办公室《关于印发2010年全市政务公开工作要点的通知》(通政办发[2010]95号)等文件。今年还为机关每位同志发放《江苏省公务员保密知识读本》,要求大家在信息公开工作中做好保密工作。局信息公开办公室的同志认真学习相关文件,对信息公开的基本内容、配套制度、措施及工作规范,相关的保密要求等进行了深入的学习,进一步提高了我局政务公开工作水平。
3、主动公开信息,拓宽政府信息公开渠道。
加强工作谋划,主动公开信息,不断加强政府信息公开的载体建设,拓展信息公开渠道,使信息公开渠道和方式更加多样、便捷,方便广大人民群众和社会团体组织获取政府信息,全面保障老百姓的知情权。一是加强门户网站建设。市门户网站设立了海洋与渔业局政务公开专栏,我局落实专人编制信息公开指南和目录,对政府门户网站“政府信息公开”专栏上的内容及时更新,公开了本单位年度、半年度工作计划、总结,重点工作以及各类业务文件、动态信息等。在市政府网站上主动公开文件和上报信息230多条。收集整理了10多部法律法规、规范性文件和惠民政策,及时在市政府网站上公开。还定期向“两办”、省局报送信息,每月一次向市行政审批中心提供信息公开目录及纸质、电子文本,每季度一次向市府办报送政府信息公开工作情况。二是加强局网站建设。今年,我局加大了政府信息公开网站系统建设,及时更新局网站和政府网站上的政务公开专栏,并在网站上设立了领导信箱、公众评议、政策咨询、投拆举报等与民互动栏目。在政府网站和本局网站上公开了本单位12项行政许可,对我局各项行政许可的办理事项、权力依据、主办部门、法定期限、承诺期限、办理地点、联系电话等进行了公布。3月份,我局网站新开辟了“视频点播”栏目,可以直接点播我局工作中的重要举措、重大活动、重要会议等视频新闻;6月份,局网站开通了“海洋预报”栏目;8月份,局网站新建了“政风行风专栏”栏目,今年以来已在本局网站上公开各类信息1000多条,受到了群众的好评。三是加强服务热线建设。积极参加市广播电台政风行风建设栏目,今年7月12日和8月2日,我局领导两次走进南通广播电台政风行风热线栏目直播室,就海洋资源开发利用、滩涂使用、海上环境等问题与听众朋友作了交流和沟通。我局对12345政府服务热线、市长信箱等群众关注的热点、难点问题及时妥善处理并组织答复,今年我局共答复市长信箱和部门领导信箱9次,接待群众上访6起,及时协调解决用海矛盾4起,确保当事人满意。局推广站认真做好水产技术推广信息服务工作,定时向全市3100多名渔(农)民发送渔业信息,今年通过手机110向养殖户发送信息100余条,指导渔业生产。四是加强服务“窗口”建设。我局海监渔政支队设立行政审批服务大厅,将有关事项、程序、所需资料、方式、时限、审批结果等向管理相对人人公示,方便管理相对人对信息的获取、查阅,为管理相对人提供优质、高效、便捷的服务。海域处对企业的涉海工程审批建立“绿色通道”制度,实行“即时受理,联合会办,陪同报批,全程服务”,真正做到多服务、多帮忙,为企业发展提供成本最低、服务最优的良好环境。五是加强信息和宣传报道。今年初,我局印发文件,明确工作要求,对各县(市)、区及局各部门宣传报道和信息工作实行考核。我市成立了中国海洋报南通记者站,聘用了特约评论员、特约记者和一批特约通讯员,我局还被评为《中国海洋报》发行工作先进单位。以给市、县(市)区党委、政府主要领导和分管领导寄送《中国海洋报》为契机,实行市、县联动,加大我市海洋综合管理的宣传报道力度;加强与《江苏经济报》、《南通日报》等新闻媒体的合作,结合重大活动、重要工作的开展,开辟了海域使用动态监管、“怪潮”研究、高效渔业建设等专版报道,全方位宣传我市海洋与渔业工作,今年在有关新闻媒体刊载海洋与渔业新闻60多篇,进一步扩大了我局工作的社会影响。继续办好各类简报,今年已刊发《海洋与渔业信息》24期,《海洋渔业安全生产三化五覆盖工作简报》12期,《南通现代高效渔业简讯》5期。
2010年,我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,没有发生被媒体曝光、影响较大的事件,没有发生泄密事件以及政府信息不公开、错误公开,而引发影响社会稳定的群体性事件。
二、明年工作初步打算
2011年是“十二五”规划实施的第一年。我们将继续以科学发展观为指导,围绕沿海开发大局,进一步提升政府信息公开工作的水平。
1、进一步认清形势,创新政务公开举措。
提高贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的自觉性,充分认识政务公开工作的重要性。还将向先进单位学习好的经验和做法,创新政务公开举措。通过行政权利网上公开透明运行,增强工作的透明度,提高服务水平。
2、进一步完善制度,确保政务公开效果。
加强领导,完善工作机制,通过制度来规范和约束政务公开工作的开展,进一步细化、量化考核制度、监督制度和服务承诺制度等,确保政府信息公开各项工作真正落到实处。
3、进一步严格考核,落实政务公开责任。
用考核来激励各处室、直属事业单位组织开展政务公开工作,层层落实工作责任,并与年终考核结合起来,对完成好的进行奖励,对未按有关要求开展政务公开工作的部门酌情扣分。
我局信息公开工作在市政务公开领导小组的正确领导下,取得了一定的成绩,但同时也存在公开制度有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等。下阶段,我局将在市信息公开领导小组的具体指导下,以务实的工作作风和扎实的工作措施,切实把政府信息公开工作落到实处,为推进政务公开、打造让人民满意的海洋与渔业机关做出新的贡献。