2014年,我局按照省、市各级关于政府信息公开相关文件的要求,积极、有序、稳妥地推进政府信息公开的各项工作,实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理,我局政府信息公开工作取得了一定的成绩。
一、2014年政府信息公开工作开展情况
(一)加强组织领导。我局将政府信息公开工作与政务公开工作相结合,在局政府信息公开工作领导小组统一领导下,由局办公室具体负责局政府信息公开日常事务。年初召开专题会议,全面部署我局政务公开和政府信息公开工作,细化重点工作内容,明确各相关处室的具体任务,确保政务公开和政府信息公开工作落到实处。局办公会定期通报信息公开工作开展情况,局主要领导、分管领导经常对信息公开工作提出要求。
(二)加强载体建设。依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开,同时进一步加强和完善我局网站建设。目前,我局网站设计共分七大版块,分别是新闻中心、行业动态、政府信息公开、行政审批服务、一评五制、公共服务、和海洋文化。新闻中心主要用于全市海洋与渔业工作动态的发布,下分新闻动态、县区要闻、图片新闻和专题新闻五个子栏目;行业动态主要用于局各类业务工作信息的发布,分海洋管理、渔业管理、机关建设和文化建设四个栏目;政府信息公开,此版块由市信息中心按照市政府要求统一制作,主要包括机构设置、政策法规、办事大厅、信息公开和领导讲话等;行政审批服务,此版块与“中国南通”门户网站链接,主要发布我局办件结果公示和办件查询;一评五制,主要发布我局“一评五制”工作开展情况;公共服务,主要用于发布各类公共信息。分海洋环境质量公报、水产品质量公告、病害测报和信息简报四个栏目;海洋文化,主要用于发布海洋与渔文化类信息,分滨海旅游、人文历史和江海美食三个子栏目。
(三)严把信息质量。一是对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等予以进一步明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
(四)加强保密审查。一是建立健全政府信息公开保密审查机制。在市政府门户网站制定了政府信息公开保密审查制度,明确审查机构,落实审查职责,做到审查工作有领导分管、有专人负责。二是加强政府信息公开工作人员的保密教育和知识培训。切实增强保密防范意识,掌握有关法律法规和知识技能,不断提高保密审查工作能力和水平。三是建立规范的政府信息公开保密审查程序。(1)将政府信息公开保密审查与公文运转、信息发布程序结合起来,在制作政府信息时,明确该信息是否应当公开,以及如何公开、是否需要删减后公开,从源头上做好保密审查工作。(2)坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。对拟公开政府信息进行保密审查,由承办单位提出具体意见,经局保密审查机构审查后,报局领导审批。未经审查和批准,不对外公开发布。对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不对外公开,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。四是做好涉密计算机管理。我局计算机网络结构分为内网、外网二大类。根据上级业务部门、党政信息中心和保密局等有关部门要求,对同时联内外网的计算机进行了物理隔离,物理隔离设备采用国家保密局论证的产品,有力的保证了内网信息系统的安全保密性。计算机设有防火墙,保证信息资料安全运行。
(五)狠抓监督检查。政府信息公开工作领导小组办公室认真履行职责,定期对各处室信息公开情况进行检查通报。对于依申请公开工作,指定专人受理申请并全程跟踪,确保每一位申请人都能按期收到准确答复,切实保障人民群众的知情权。
二、主动公开政府信息情况
包括政府信息的数量和途径。做好局网站日常维护工作,对政府门户网站“政府信息公开”专栏上的内容及时更新,公开了本单位年度、半年度工作计划、总结,重点工作以及各类业务文件、动态信息,全年年共在市政府网站上主动公开文件和上报信息85条。在“中国南通”政府网站开辟了2014年长江禁渔、安全生产、现代渔业三个专栏,开展了一次海洋环境的问卷调查,组织一次在线访谈,发布政策解读1个。根据市法制办要求对我局权力事项进行梳理,并在局网站公示。组织了一次全市海洋与渔业系统信息员培训,邀请市委办信息处领导和南通日报社的专家就信息撰写、公文写作等内容进行了培训,受到县市区信息员的一致好评。
加强其他途径的信息发布工作。我局认真总结海洋与渔业系统在建设海洋强市、建设现代渔业强市,服务全市沿海开发、陆海统筹发展等工作中涌现的好典型、好经验、好做法,大力度做好新闻宣传、信息发布、舆情处置、媒体通联等工作,客观准确、及时全面地反映海洋与渔业系统的工作动态,积极营造有利于海洋与渔业事业发展的舆论环境。在省海洋与渔业局网站录用信息101条,在内网两办报送信息共录用和采用信息40条,录用24条;在《南通日报》和南通电视台新闻综合频道发布海洋预报,是全省首个在公众媒体发布海洋预报的地级市;在《中国海洋报》、《通日报》南、《江海晚报》等报刊上发布信息102篇,并在《中国海洋报》专版报道我局“奋力创新 全面争先 勇当陆海统筹主力军”的经验做法。做好海洋环境监测预报,以每日一条信息在局网站和政府网站发布;全年每月开展一次近岸海域7个点位的水质、底质监测,监测结果通过建立的手机110、电子显示屏和预警简报、专报等信息发布平台,以及在特殊时段以快报、专报等形式予以发布,确保广大用海单位和个人在第一时间了解我市海洋环境的变化情况,为海洋防灾减灾提供技术帮助。
三、依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况
2014年度我局无依申请公开事项,没有不予公开政府信息情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况
我局2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
五、政府信息公开收费及减免情况
本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2015年,我局将抓好以下几个方面的工作:
(一)深入学习,进一步增强公开意识。进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,提高对信息公开工作的认识,从建设服务型机关的高度,进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性。
(二)加强培训,进一步提高公开水平。加强对政府信息公开工作人员的业务培训,提高工作人员的服务水平,加强信息资源的整合,为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务,促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。
(三)突出重点,进一步提高公开实效。围绕中心,突出重点,注重实效,把政务信息公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题,作为政务信息公开的主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性。
(四)加强督查,进一步提高公开质量。认真开展政务信息公开的考核评估工作,定期不定期对政务信息公开工作进行检查督查,不断提高政务信息公开工作的质量。